Приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 22.10.2015 N 01-05/780
"О порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края"
(вместе с "Положением о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края", "Положением о комиссии министерства здравоохранения Ставропольского края по выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края")	

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В целях реализации статьи 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 564 (далее - министерство), приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу.
1.2. Состав комиссии министерства по выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края (далее - комиссия) в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу.
1.3. Положение о комиссии в соответствии с приложением 3 к настоящему приказу.
1.4. Форму бланка разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края в соответствии с приложением 4 к настоящему приказу.
1.5. Форму журнала регистрации разрешений на занятие народной медициной на территории Ставропольского края в соответствии с приложением 5 к настоящему приказу.
2. Начальнику отдела медицинской помощи взрослому населению министерства Савельевой Л.И. обеспечить хранение бланков разрешений на занятие народной медициной на территории Ставропольского края, их оформление и ведение реестра лиц, получивших разрешение на занятие народной медициной на территории Ставропольского края.
3. Начальнику отдела организационной и информационно-аналитической работы министерства Мазловой Н.П. обеспечить размещение информации о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.Н.МАЖАРОВ

Приложение 1
к приказу
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между министерством здравоохранения Ставропольского края, гражданами, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, медицинскими организациями, при реализации гражданами в установленном порядке права на занятие народной медициной на территории Ставропольского края (далее соответственно - Положение, министерство).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), статьей 14 Закона Ставропольского края от 23 июля 2012 г. N 77-кз "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Основные понятия, используемые
в настоящем Положении

2.1. Народная медицина - методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
2.2. Лицо, занимающееся народной медициной, - гражданин, осуществляющий на территории Ставропольского края методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья, и имеющий разрешение на занятие народной медициной на территории Ставропольского края, выданное в установленном настоящим Положением порядке (далее - разрешение).
2.3. Разрешение - документ, дающий право лицу, обладающему им, заниматься народной медициной на территории Ставропольского края.
2.4. Соискатель разрешения - гражданин, обратившийся в установленном порядке в министерство для получения разрешения.

3. Право на занятие народной медициной

Правом на занятие народной медициной на территории Ставропольского края обладают граждане, получившие разрешение в министерстве в соответствии с настоящим Положением.

4. Порядок выдачи разрешения

4.1. Разрешение выдается министерством на основании решения комиссии министерства по выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края (далее - комиссия).
4.2. Комиссия принимает решение о выдаче разрешения при условии представления следующих документов:
4.2.1. Заявление с указанием метода народной медицины, для применения которого соискатель разрешения желает получить разрешение.
4.2.2. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
4.2.3. Копия документа, удостоверяющего личность соискателя разрешения.
4.3. Соискатель разрешения, представивший документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, несет ответственность за достоверность и полноту содержащихся в них сведений.
4.4. Секретарь комиссии в течение 3 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, передает их на рассмотрение комиссии.
4.5. Комиссия рассматривает документы и принимает соответствующее решение в срок не позднее одного месяца со дня поступления документов в министерство.
4.6. Решение комиссии является основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешения. Правом подписи разрешения обладает министр здравоохранения Ставропольского края. Для выдачи разрешения в день принятия соответствующего решения оформляется приказ министерства.
4.7. Разрешение оформляется в соответствии с формой, утверждаемой министерством.
4.8. Срок действия разрешения - три года.
4.9. По истечении установленного в разрешении срока его действия лицо, занимающееся народной медициной, для занятия народной медициной обязано получить разрешение в установленном настоящим Положением порядке.

5. Основания для отказа в выдаче разрешения

5.1. Представление неполного пакета документов.
5.2. Наличие обоснованных обращений граждан на неудовлетворительное качество работы лица, занимающегося народной медициной.

6. Ведение реестра лиц, занимающихся народной медициной

Министерство ведет реестр лиц, занимающихся народной медициной, которым в установленном настоящим Положением порядке были выданы разрешения (далее - реестр).
Реестр должен содержать в себе следующие сведения в отношении лиц, занимающихся народной медициной:
фамилию, имя, отчество;
место жительства;
данные документа, удостоверяющего личность;
методы народной медицины, на которые было выдано разрешение;
номер разрешения;
основания и дату принятия решения о выдаче, лишении разрешения.

7. Порядок осуществления деятельности лиц,
занимающихся народной медициной

7.1. Лицо, занимающееся народной медициной, имеет право использовать только те методы народной медицины, которые указаны в выданном ему разрешении.
7.2. Лицо, получившее разрешение, занимается народной медициной в соответствии с законодательством Российской Федерации о предпринимательской деятельности.
7.3. Пациент при обращении к лицу, занимающемуся народной медициной, вправе требовать от него представления разрешения. Лицо, занимающееся народной медициной, обязано представить пациенту разрешение.
7.4. Лицо, занимающееся народной медициной, должно рекомендовать пациенту обратиться прежде всего к врачу.
7.5. Лицо, занимающееся народной медициной, обязано хранить учетную документацию в соответствии с правилами, принятыми в здравоохранении. Лицо, занимающееся народной медициной, обязано хранить врачебную тайну в соответствии с требованиями Федерального закона N 323-ФЗ.
7.6. Лицо, занимающееся народной медициной, вправе обратиться за консультацией в медицинскую организацию Ставропольского края.

8. Осуществление контроля за деятельностью лица,
занимающегося народной медициной

8.1. Контроль за соблюдением лицом, занимающимся народной медициной, требований и условий осуществления деятельности, определенной настоящим Положением и законодательством в сфере охраны здоровья граждан, касающихся вопросов народной медицины, осуществляется министерством, а также иными органами в пределах их компетенции.
8.2. Проверка деятельности лица, занимающегося народной медициной, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

9. Лишение разрешения

9.1. Министерство имеет право лишить лицо, занимающееся народной медициной, разрешения в случае установленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с занятием народной медициной, на основании соответствующего судебного акта или решения комиссии.
9.2. Лишение разрешения лица, занимающегося народной медициной, оформляется приказом министерства на основании вынесения мотивированного решения комиссии о необходимости лишения разрешения или на основании вступившего в законную силу судебного акта, в течение трех рабочих дней со дня, когда министерству стало известно о таком нарушении.
9.3. Приказ о лишении разрешения направляется гражданину в течение 10 дней со дня его принятия.
9.4. Решение о лишении разрешения может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Права и обязанности лица, получившего разрешение

10.1. Лицо, занимающееся народной медициной, имеет:
право применять методы народной медицины, которые указаны в разрешении;
право ссылаться на факт наличия разрешения в исходящих документах, рекламных материалах;
иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10.2. Лицо, занимающееся народной медициной, обязано:
не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью пациентов;
вести регистрационный журнал обращений пациентов, предоставленных услуг и их результатов;
уважительно и гуманно относиться к пациентам;
обследовать, лечить пациентов в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
соблюдать конфиденциальность о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иных сведениях, полученных им при обследовании либо лечении пациентов;
ознакомить каждого пациента с настоящим Положением, разрешением;
осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, а также настоящим Положением.

11. Права пациентов лица, занимающегося народной медициной

11.1. Пациенты лица, занимающегося народной медициной, обладают правами, предусмотренными законодательством для пациентов медицинских организаций.
11.2. Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе, прогнозе, методах лечения, связанных с ними рисках, возможных вариантах вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему лично, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям.
Информация, содержащаяся в документах гражданина, составляющая врачебную тайну, может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 323-ФЗ.
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться со всей документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
11.3. Необходимым предварительным условием оказания лицом, занимающимся народной медициной, помощи является письменное информированное, добровольное согласие гражданина. Такое согласие в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.
11.4. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от помощи лица, занимающегося народной медициной.

12. Ответственность за нарушение правил
занятия народной медициной

12.1. Лицо, занимающееся народной медициной, несет ответственность за результаты применения методов народной медицины, информацию, предоставляемую гражданам, обратившимся за услугами, соблюдение законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также настоящего Положения.
12.2. Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Заместитель министра
М.П.КУЗЬМЕНКО

Приложение 2
к приказу
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПУЧКОВ
Андрей Анатольевич	первый заместитель министра здравоохранения Ставропольского края (далее - министр), председатель комиссии	
КУЗЬМЕНКО
Маргарита Павловна	заместитель министра, заместитель председателя комиссии	
САВЕЛЬЕВА
Людмила Ивановна	начальник отдела медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство), секретарь комиссии	
Члены комиссии:	
КАРНАУХОВА
Екатерина Владимировна	начальник отдела правового обеспечения министерства	
МАЛАХОВА
Татьяна Васильевна	заведующая физиотерапевтическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая больница", главный внештатный физиотерапевт министерства	
НЕРЕДЬКО
Елена Генриховна	начальник отдела медицинских проблем материнства и детства министерства	
ПЛОТНИКОВА
Наталья Сергеевна	главный специалист отдела медицинских проблем материнства и детства министерства	
РУБАНОВА
Наталья Андреевна	главный специалист отдела медицинской помощи взрослому населению министерства	
НАММ
Инна Вячеславовна	начальник отдела кадровой работы и образовательных медицинских учреждений министерства	

Заместитель министра
М.П.КУЗЬМЕНКО

Приложение 3
к приказу
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Комиссия министерства здравоохранения Ставропольского края по выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, министерство, разрешение) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о выдаче или лишении разрешения.
1.2. Состав комиссии утверждается приказом министерства. Возглавляет комиссию председатель.
1.3. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство работой комиссии;
назначает дату очередного заседания комиссии;
утверждает повестку дня заседания комиссии;
подписывает протоколы заседания комиссии.
По решению председателя комиссии на заседание комиссии могут приглашаться в качестве экспертов главные внештатные специалисты министерства, представители научных, образовательных учреждений и других организаций.
1.4. Организацию работы комиссии обеспечивает секретарь комиссии, который:
осуществляет прием документов;
ведет протоколы заседаний комиссии, журнал регистрации разрешений;
оформляет разрешения.
1.5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 23 июля 2012 г. N 77-кз "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края", Положением о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края, утверждаемым министерством, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан.

2. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:
2.1. Рассмотрение представленных соискателем разрешения документов.
2.2. Принятие коллегиального решения о выдаче, отказе в выдаче, лишении разрешения.
2.3. Рассмотрение обращений граждан по вопросам деятельности лица, занимающегося народной медициной.

3. Организация работы комиссии

3.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости с учетом сроков рассмотрения документов, предоставляемых в соответствии с Положением о порядке занятия народной медициной на территории Ставропольского края, утверждаемым министерством.
3.2. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, соискатель разрешения вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении его документов.
3.3. При проведении заседания секретарь ведет протокол заседания, который подписывается в комиссии, секретарем и ее членами.
3.4. По результатам рассмотрения материалов комиссия принимает решение. Решение комиссией принимается в отсутствие соискателя разрешения.
3.5. Решение комиссии о выдаче разрешения считается принятым, если за него проголосовали все присутствующие члены комиссии.
3.6. Решение о лишении разрешения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих членов комиссии.
3.7. Решение о лишении разрешения принимается комиссией в случае, если установлено нарушение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в связи с занятием народной медициной лицом, занимающимся народной медициной.
3.8. Решение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр для отправляется лицу, занимающемуся народной медициной, а другой остается в министерстве. Решение должно быть мотивированным и содержать ссылки на конкретное нарушение лицом, занимающимся народной медициной, законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в связи с занятием народной медициной.
3.9. Решение, принимаемое комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра
М.П.КУЗЬМЕНКО

Приложение 4
к приказу
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

                                                               Форма бланка

             Министерство здравоохранения Ставропольского края

                                 РАЗРЕШЕНИЕ
                НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

N _____________                                       от __________________

Разрешение на занятие народной медициной выдано
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                             (Ф.И.О. полностью)
на основании заявления и представления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________ N ___________________ от __________________
    Разрешается  занятие  народной  медициной на территории Ставропольского
края согласно указанному перечню:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Министр _________________________________________

Действителен до "________" ___________________ г.

Заместитель министра                                          М.П.Кузьменко

Приложение 5
к приказу
министерства здравоохранения
Ставропольского края
от 22 октября 2015 г. N 01-05/780

ЖУРНАЛ
регистрации разрешений на занятие народной медициной
на территории Ставропольского края

N п/п	Дата выдачи разрешения на занятие народной медициной на территории Ставропольского края (далее - разрешение)	N разрешения	Ф.И.О. лица, получившего разрешение	N и дата выдачи документа, удостоверяющего личность	Подпись лица, получившего разрешение	
1	2	3	4	5	6	

Заместитель министра
М.П.КУЗЬМЕНКО